Права и обязанности пассажирских перевозчиков
Несмотря на то, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации пассажирский перевозчик, получивший в установленном порядке лицензию, подтверждающую право предоставлять услуги по транспортному обслуживанию населения, может фактически самостоятельно устанавливать условия и порядок предоставления данных услуг (выбирать маршрут перевозок, определять расписание движения по маршруту и прочие условия работы), в федеральном законодательстве определен целый ряд требований, исполнение которых является обязательным для каждого перевозчика независимо от его формы собственности.
Прежде всего, отметим, что любой перевозчик, выполняющий маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории муниципального образования, обязан:
- выполнять требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и отражающие порядок и особенности организации маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом <10, п. 3а; 5, п. 5.6>;
- обеспечить каждого водителя, выполняющего маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом, графиком движения на маршруте с указанием времени прохождения остановок, населенных пунктов и других ориентиров, схемой маршрутов с указанием опасных участков <5, п. 5.7.4>;
- организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения <5, п. 5.2.5>;
- обеспечить выполнение установленных требований и норм на основе договоров, заключенных с организациями, обладающими необходимой базой и (или) имеющими лицензию на проведение соответствующих работ (это положение касается перевозчиков, не обладающих необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой) <5, п. 1.8>.
Институт экономики города систематизировал требования, «установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и отражающие порядок и особенности организации маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом».
В результате такой систематизации были определены следующие основные категории требований, предъявляемых к пассажирским перевозчикам, предоставляющим услуги по транспортному обслуживанию населения:
- требования, предъявляемые к автобусам, выполняющим маршрутные пассажирские перевозки;
- требования, предъявляемые к информационному обеспечению деятельности перевозчика;
- требования по соблюдению расписания движения на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта;
- требования к персоналу перевозчика;
- требования по проведению медицинского освидетельствования водителей;
- требования по соблюдению режима труда и отдыха водителей;
- требования по проведению стажировок и инструктажей водителей;
- требования по информационному обеспечению водителей;
- требования по техническому обслуживанию и техническому осмотру автобусов;
- требования по обеспечению охраны транспортных средств;
- требования по обеспечению безопасности движения;
- требования по охране окружающей среды.
